国资委称石油石化电网通信将向公益型国企改革_政策法规_新闻_矿道网：米兰app体育下载

2024-12-02 18:29:02　　点击量：988

本文摘要：国企改革未来之路在何方？

国企改革未来之路在何方？国务院国有资产委员会副主任邵宁于上周六在“2011中国企业领袖年会”上透漏，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中于，未来不会渐渐构成两种有所不同类型国企：公益型国企和竞争型国企。他回应，一方面，要避免企业利用独占地位伤害公众利益，另一方面，国企将分担倒闭解散的风险。　　公益型国企：社会效益低于经济效益　　邵宁回应，未来的调整不会将国企区分为两大类：公益型国企和竞争型国企。谈到公益型国企，邵宁认为，此类国企不具备四个特征，首先，其产品关系到国民经济发展基本条件；第二，在经营中不存在着有所不同程度的独占或寡头竞争；第三，定价机制由政府掌控，该类企业自身没定价权；第四，企业社会效益低于经济效益，不应常常忍受政策性的亏损。

“在中央层面还包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方还包括供水、供气、公共交通等方面的企业”，他说明。　　邵宁认为，由于该类国企在经营上广泛正处于独占地位，因此未来改革的重点在于提升透明度，创建还包括价格、服务标准、成本掌控、收益分配、资源配置等机制，以避免企业利用独占地位伤害公众的利益。

　　有观点指出，专门从事公共服务行业的国企，不应将服务公众作为最低的目标。但有专家并不赞成这一观点。经济学家华生称之为：“现在再行来辩论国企究竟要不要几乎做到公益，几乎不赚钱，那是不是又返回了改革最初的路，这么多年的改革都红做到了？”　　竞争型国企：将分担倒闭解散风险　　邵宁认为另一类国企的改革路径：竞争型国企。

他讲解称之为，此类国企政企分开更加完全，政府既不应当介入企业的决策和内部事务，对此类企业也并无扶植协助的义务，如宝钢、中粮、一汽、中国建材等企业。　　“竞争型国企在机制上更为市场化，要独立国家分担经济法律责任，面临市场竞争优胜劣汰，乃至倒闭解散的风险，”邵宁说道。

　　邵宁回应，竞争型国企的改革方式是相结合资本市场展开公众公司改革。国资委近年仍然在推展国企整体上市工作，竞争型国有大企业最后的体制模式很有可能就是一个规范的公众公司，几乎按照资本市场的拒绝和规则运作。

　　■延伸　　国资委表态时机脆弱　　邵宁此次认为要强化监管，避免国企独占地位侵犯公众利益正值发改委对中电信、中移动进行反垄断调查之际。　　昨日，记者联系专访国资委，至截稿时并未获得对此。　　《反垄断法》草拟专家王晓晔对记者回应，从目前发改委透露情况来看，依据《反垄断法》，企业违法事实早已十分具体。

本报记者钟晶晶　　■声音　　“中国企业补创造力”　　“中国企业的影响力并不大，是因为核心创造力过于。”中粮集团董事长宁高宁在“2011中国企业领袖年会”上回应，“谈论中国企业创造力，10年前说道是拒绝过低，10年后的今天再行不说道就拒绝过较低了！”　　回应，TCL董事长李东生指出，原因是中国企业对技术的崇拜相比之下敌不过对金钱的崇拜。　　宁高宁指出，目前中国企业将企业家责任与生产者责任误解。

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